Trump zwalnia członków Komisji Wsparcia Wyborów przed wyborami środoktermowymi

Trump usuwa wszystkich zasiadających komisarzy EAC na cztery miesiące przed wyborami środokterminowymi

Prezydent Donald Trump w czwartek odwołał wszystkich trzech pozostałych członków amerykańskiej Komisji Wsparcia Wyborów (EAC), niewielkiej ponadpartyjnej agencji federalnej, która certyfikuje sprzęt do głosowania i współpracuje ze stanowymi oraz lokalnymi urzędnikami wyborczymi, podały The Washington Post, NPR i NBC News. Działanie to pozostawia czteroosobowy panel bez żadnych komisarzy na około 120 dni przed listopadowymi wyborami środokterminowymi, które rozstrzygną o kontroli nad Izbą Reprezentantów i Senatem.

NPR poinformował, że demokratyczni komisarze Thomas Hicks i Benjamin Hovland zostali odwołani, a republikańska komisarz Christy McCormick złożyła rezygnację na prośbę administracji. NBC News, powołując się na dwie osoby zaznajomione ze zwolnieniami, podał, że demokratyczni komisarze zostali powiadomieni krótkim e-mailem wysłanym około godz. 16:00 czasu wschodniego (ET) przez urzędnika Białego Domu Morgan DeWitt Snow, który brzmiał: “W imieniu Prezydenta Donalda J. Trumpa informuję, że Państwa stanowisko Komisarza Komisji Wsparcia Wyborów zostaje rozwiązane ze skutkiem natychmiastowym. Dziękuję za Państwa służbę.”. McCormick, według NBC, została poproszona o rezygnację telefonicznie. Czwarty republikański komisarz, Don Palmer, opuścił panel wcześniej w 2026 roku. Wszyscy trzej odwołani członkowie zostali jednogłośnie zatwierdzeni przez Senat.

Przedstawiciel Białego Domu powiedział NPR, że prezydent “zastrzega sobie prawo do usuwania osób, które mogą nie być w pełni zgodne z ważnym zadaniem zabezpieczania amerykańskich wyborów i zapewnienia, by każdy legalny głos został policzony”, dodając, że “Decyzja Slaughter daje Prezydentowi pierwszeństwo w tym zakresie.”. Odniesienie dotyczy niedawnego orzeczenia Sądu Najwyższego, które — jak podał NPR — zostało wydane pod koniec poprzedniego miesiąca i które administracja odczytuje jako dające prezydentom swobodniejszą rękę w usuwaniu członków niezależnych agencji federalnych. Rzecznik EAC nie odpowiedział na prośby o komentarz, podał NPR.

Czym zajmuje się EAC i dlaczego moment jest nietypowy

EAC została utworzona ustawą Help America Vote Act z 2002 roku, którą Kongres uchwalił w odpowiedzi na sporną rywalizację o urząd prezydenta w 2000 roku, podał NPR. Zgodnie z ustawą, nie więcej niż dwóch z czterech komisarzy może należeć do tej samej partii politycznej. Podstawowa działalność agencji ma charakter techniczny: certyfikuje systemy głosowania, opracowuje dobrowolne wytyczne dla stanowej i lokalnej administracji wyborczej oraz rozdziela federalne granty na bezpieczeństwo wyborów. Bipartisan Policy Center, cytowany przez NBC News, podał, że komisja rozdysponowała ponad 1 mld dolarów takich grantów w latach 2018–2025.

Zwolnienia następują po rozporządzeniu wykonawczym z 2025 roku, w którym Trump wezwał EAC do dodania wymogu dowodu obywatelstwa do federalnego formularza rejestracji wyborców, podał NPR. Federalni sędziowie zablokowali główne postanowienia tego rozporządzenia, orzekając, że wykracza ono poza prezydencką władzę. Działanie to następuje również dzień przed tym, jak prezydent publicznie groził odmową podpisania obszernej, ponadpartyjnej ustawy mieszkaniowej w proteście wobec niezdolności Senatu do przegłosowania ustawy SAVE America Act — środka dotyczącego dowodu tożsamości i dowodu obywatelstwa, który przeszedł przez Izbę Reprezentantów, ale nie ma w Senacie wystarczającej liczby głosów, by przełamać filibuster. Zarówno The Guardian, jak i CNBC podały, że ustawa mieszkaniowa ma automatycznie stać się prawem o północy w piątek, nawet bez podpisu Trumpa.

Reakcje Demokratów, grup praw wyborczych i stanowych urzędników

Demokratyczni prawodawcy szybko potępili zwolnienia. Senator z Kalifornii Alex Padilla i kongresman z Nowego Jorku Joe Morelle, najwyżsi rangą demokraci w senackich i izbowych komisjach właściwych ds. wyborów, wydali wspólne oświadczenie, w którym stwierdzili, że “Prezydent Trump próbuje rozmontować kolejny niezależny hamulec naszej demokracji, zaprojektowany po to, by wybory były uczciwe i bezpieczne”, nazywając ruch “rażącą częścią jego planu upolitycznienia naszych wyborów i umożliwienia dalszej nielegalnej i niebezpiecznej ingerencji wyborczej”, według NPR.

Michael Waldman, prezes Brennan Center for Justice, powiedział, że zwolnienia “są głęboko niepokojące w świetle nieustannych wysiłków prezydenta Trumpa, by ingerować w wybory”, i ostrzegł, że “te odwołania pozostawiają agencję bez kierownictwa i niezdolną do wypełniania swoich głównych obowiązków”. Matt Weil, wiceprezes ds. zarządzania w Bipartisan Policy Center i były pracownik EAC, powiedział NBC, że EAC “przez większość swojego istnienia funkcjonowała bez kworum” — w tym przez okres około trzech lat począwszy od grudnia 2011 roku — a mimo to nazwał ostatnie zwolnienia “bezprecedensowymi” i “istotną stratą dla jednej z niewielu instytucji federalnych wyraźnie zaprojektowanej wokół ponadpartyjnego zarządzania”. Sekretarz stanu Arizony Adrian Fontes, demokrata, powiedział, że ruch jest “nieodpowiedzialny i niebezpieczny” oraz “podważa integralność bezpartyjnej administracji wyborczej”.

Dlaczego to ważne — praktyczne i konstytucyjne stawki

Bezpośrednią obawą praktyczną jest administracja: stanowe i lokalne urzędy wyborcze są głęboko zaangażowane w przygotowania do wyborów środokterminowych, a EAC historycznie służyła jako federalne centrum wymiany informacji o najlepszych praktykach, rozdzielania grantów bezpieczeństwa i odpowiadania na pytania dotyczące sprzętu. Ustępujący demokratyczny komisarz Benjamin Hovland, mówiąc do NBC News po tym, jak dowiedział się o swoim odwołaniu w drodze powrotnej z roboczej wizyty w biurze wyborczym w Missouri, powiedział: “Gdy żąda się coraz więcej od ludzi bez dania im niezbędnych zasobów, błędy się zdarzają. I tak istnieje realne ryzyko samospełniających się przepowiedzi w tym sensie.”. Nazwał to “raczej sytuacją śmierci od tysiąca cięć niż czymś jednym szczególnym, co budzi obawy”.

Konstytucyjne stawki sięgają głębiej. NPR podał, że EAC została celowo skonstruowana przez Kongres jako ciało ponadpartyjne — projekt, który, wraz z podobnymi przepisami o niezależności w innych agencjach, jest teraz kwestionowany po decyzji Sądu Najwyższego w sprawie Slaughter. The Washington Post ujął zwolnienia jako najnowszy krok w szerszym dążeniu Trumpa do “przekształcenia administracji wyborczej przed listopadowymi wyborami środokterminowymi”, wysiłku, który administracja powiązała z wciąż zablokowaną ustawą SAVE America Act. Republikanie, dysponując 53 miejscami w Senacie i potrzebując 60 głosów, by przełamać filibuster, według NPR i CNBC, sami przyznali, że brakuje im głosów, by przegłosować ustawę w jej obecnej formie. To połączenie — pusty EAC, kontrowersyjna ustawa o dowodzie tożsamości zablokowana w Senacie i prezydent, który publicznie uzależnił swój podpis pod inną ustawą od jej uchwalenia — to sytuacja, którą krytycy ostrzegają, że może pozostawić wybory środokterminowe 2026 administracyjnie obsługiwane przez osłabionego partnera federalnego.

Gdzie doniesienia się zbiegają, a gdzie się różnią

The Washington Post, NPR i NBC News zgadzają się co do podstawowych faktów: trzech komisarzy zostało w czwartek odwołanych — dwóch e-mailem, a jeden na prośbę o rezygnację; działanie jest uzasadnione przez Biały Dom powołaniem się na niedawną decyzję Slaughter; komisja jest teraz pusta. NBC dodaje drobiazgowy szczegół treści e-maila o odwołaniu i znacznik czasowy 16:00, którego pozostałe dwa źródła nie zawierają.

Najbardziej różnią się one w ramowaniu. The Washington Post otwiera od strukturującego języka o prezydencie “rozmontowującym” “długo działającą ponadpartyjną komisję wyborczą”. NPR równoważy podane uzasadnienie Białego Domu — zgodność z misją “zabezpieczania amerykańskich wyborów” — z reakcjami Demokratów i rzeczników reform. NBC wysuwa na pierwszy plan ludzki element, cytując relację Hovlanda o zwolnieniu na lotnisku i techniczne funkcje, które EAC pełni. Żadne ze źródeł nie podaje potwierdzonego kandydata do obsadzenia któregokolwiek z wakujących miejsc; urzędnik Białego Domu powiedział NBC, że “odwołani komisarze zostaną zastąpieni”, ale nie podał terminu, a sama senacka procedura zatwierdzania nowych komisarzy jest procesem trwającym wiele miesięcy.

Porównania i skala

Patrząc na liczby, EAC jest jedną z najmniejszych agencji federalnych o ustawowej roli w wyborach: czterech komisarzy, roczny budżet poniżej 20 milionów dolarów i, według relacji Weila, długie okresy w swojej historii bez kworum. Wspomniany 1 mld dolarów grantów rozdysponowanych w latach 2018–2025, cytowany przez Bipartisan Policy Center, stanowi niewielki udział w całkowitych federalnych wydatkach na wybory, ale znaczną część dedykowanych środków, które trafiają bezpośrednio do stanowych i powiatowych urzędów wyborczych na cyberbezpieczeństwo i sprzęt. Obecne 4-miesięczne okno przed wyborami środokterminowymi jest krótsze niż próżnia kierownicza z lat 2011–2014, kiedy to, jak podaje NBC, agencja pozostawała bez komisarzy przez około trzy lata — okres, w którym, jak powiedział Weil stacji, EAC była “dość skutecznie unieruchomiona”, dopóki zmiany na poziomie personelu nie pozwoliły na kontynuację prac certyfikacyjnych.

Co obserwować dalej

Trzy krótkoterminowe testy zdecydują, czy czwartkowy ruch stanie się trwałą restrukturyzacją, czy krótką bezkrólewią. Po pierwsze, nominacje: Trump publicznie nie wskazał następców, a senackie zatwierdzenie każdej nowej listy zajmie tygodnie, co oznacza, że EAC prawdopodobnie wejdzie w jesień bez zasiadających komisarzy. Po drugie, spór sądowy: grupy praw wyborczych i byli komisarze mogą wystąpić o nakaz sądowy przywracający odwołanych członków, szczególnie jeśli wyzwania prawne będą argumentować, że orzeczenie Slaughter nie rozciąga się na organ, którego ustawa wyraźnie izoluje od prezydenckiego odwoływania — kwestii, której źródła nie rozstrzygają. Po trzecie, ustawa SAVE America Act: BBC, Time, The Guardian i CNBC wszystkie podają, że ustawa mieszkaniowa stanie się prawem o północy w piątek bez podpisu Trumpa, ale jego post na Truth Social nazwał niezdolność Senatu do przegłosowania środka o dowodzie tożsamości “poważnym zagrożeniem dla każdego polityka, który zagłosuje przeciwko niemu” i wezwał Republikanów do “zakończenia filibusteru” — kroku, którego lider większości senackiej John Thune wcześniej powiedział, że brakuje głosów. Dopóki albo kandydat nie przejdzie przez Senat, albo sąd nie interweniuje, Komisja Wsparcia Wyborów będzie działać wyłącznie w oparciu o swój stały personel w okresie poprzedzającym wybory środokterminowe, które obie partie traktują jako referendum nad tym, jak prowadzone są amerykańskie wybory.