IOC hebt Russland-Suspendierung auf: Was bedeutet das für LA 2028?

Was das IOC tatsächlich entschieden hat

Das Internationale Olympische Komitee (IOC) – jene Institution, der die Olympischen Spiele gehören und die sie ausrichtet – hat seine Suspendierung des Russischen Olympischen Komitees (ROK), des nationalen Verbands, der die russischen Olympiamannschaften stellt, vorläufig aufgehoben. Die Entscheidung wurde vom IOC-Exekutivvorstand getroffen und Anfang Juli 2026 bekannt gegeben. Sie stellt weder die russische Flagge noch die Hymne oder die Nationalfarben bei den Spielen wieder her. Das IOC behält sich laut der von Al Jazeera und DW wiedergegebenen Erklärung „das Recht vor, alle weiteren Maßnahmen zu ergreifen, die es als notwendig erachtet“.

Der Schritt ist die bislang folgenreichste Etappe auf dem Weg zu Russlands vollständiger Rückkehr in den olympischen Kreis vor den Sommerspielen 2028 in Los Angeles. Er folgt auf eine separate IOC-Entscheidung von rund zwei Monaten zuvor, die Beschränkungen für Belarus aufzuheben – Russlands wichtigster Verbündeter im Krieg gegen die Ukraine. Dessen Athletinnen und Athleten dürfen laut DW bereits wieder ohne die zuvor geltenden Neutralitätsauflagen antreten.

Warum das ROK überhaupt suspendiert wurde

Russlands Probleme innerhalb der olympischen Bewegung reichen weit vor 2022 zurück. Ausgelöst wurde die aktuelle Suspendierung jedoch durch den Krieg. Nach Russlands großangelegter Invasion der Ukraine im Februar 2022 erkannte das ROK regionale Olympische Räte in vier ukrainischen Gebieten an, die Russland für sich beansprucht: Luhansk, Donezk, Cherson und Saporischschja. Das IOC erklärte, dies verletze die Olympische Charta und die territoriale Integrität des ukrainischen Nationalen Olympischen Komitees, und suspendierte das ROK im Oktober 2022, wie Al Jazeera berichtete.

Auch während der ROK-Suspendierung konnten einzelne russische Athletinnen und Athleten bei den jüngsten Spielen antreten – allerdings nur als „Neutrale“, also ohne nationale Symbole und nach einem Überprüfungsverfahren, das sicherstellen sollte, dass sie den Krieg nicht öffentlich unterstützen und keine Verbindungen zu russischen Militär- oder Sicherheitsdiensten haben. Al Jazeera und DW berichteten, 27 russische Sportlerinnen und Sportler seien bei den Sommerspielen 2024 in Paris und den Winterspielen 2026 in Mailand-Cortina unter diesen Regeln angetreten.

Was sich am Dienstag geändert hat – und was nicht

Nach Angaben des IOC erklärte die Rechtskommission in einer „gründlichen Analyse“, das ROK führe keine regionalen Sportorganisationen in den unter die ukrainische NOC fallenden Gebieten mehr als Mitglieder. Das IOC ergänzte, das ROK habe „bestätigt, dass es in diesen Gebieten keine Aktivitäten ausübt und ausüben wird“. Reuters und The Guardian stellten den Schritt so dar, dass das IOC die Zusicherung des ROK in diesem Punkt akzeptiere.

Mehrere Beschränkungen bleiben in Kraft. Das IOC hat noch nicht entschieden, ob Russland bei den Spielen in Los Angeles Flagge, Farben oder Hymne zeigen darf. Das IOC wird keine IOC-Veranstaltungen in Russland organisieren und keine Vertreter der russischen Regierung oder staatlicher Stellen zu seinen Veranstaltungen einladen. Russische Athletinnen und Athleten müssen sich zudem vor dem Wettkampf mehreren Dopingtests der Internationalen Testagentur unterziehen, da seit Langem Bedenken gegen die russische Anti-Doping-Aufsicht bestehen. Die Russische Anti-Doping-Agentur bleibt suspendiert; The Guardian brachte diese Suspendierung mit der mutmaßlichen Verwicklung ihres früheren Generaldirektors in die Vertuschung von Dopingtest-Ergebnissen bei den Winterspielen 2014 in Sotschi in Verbindung.

Der Doping-Hintergrund

Russlands Wiederaufnahme ist nicht nur eine Frage von Krieg und Neutralität. Sie erfolgt vor dem Hintergrund dessen, was Al Jazeera als „einen der folgenreichsten Doping-Skandale in der olympischen Geschichte“ bezeichnete. Ein 2015 im Auftrag der Welt-Anti-Doping-Agentur (WADA) erstellter Bericht wies Hinweise auf systematisches Doping im russischen Leichtathletik-Verband nach; spätere Erkenntnisse deckten eine staatlich gedeckte Vertuschung rund um die Winterspiele 2014 in Sotschi auf. Die WADA verhängte 2019 eine vierjährige Sperre gegen Russland, nachdem Moskau nachweislich Labordaten manipuliert hatte; der Internationale Sportgerichtshof CAS reduzierte diese später auf zwei Jahre. Russische Vertreter haben ein staatlich gestütztes Doping-Programm wiederholt bestritten.

IOC-Präsidentin Kirsty Coventry – die frühere olympische Schwimmmeisterin aus Simbabwe, die nun an der Spitze des IOC steht – ging auf diese Geschichte direkt ein. „Wir müssen sicherstellen, dass russische Athletinnen und Athleten, die zu den Spielen nach LA28 kommen, ausreichend getestet werden“, sagte sie, wie Al Jazeera und The Guardian sie zitierten.

Wie die einzelnen Verbände reagieren

Die IOC-Entscheidung ist national, nicht global. Das IOC selbst hat betont, dass die einzelnen Sportverbände weiterhin darüber entscheiden, ob und unter welchen Bedingungen sie russische Mannschaften wieder zulassen, wie The Guardian berichtete. Einige Verbände hatten bereits vor dem IOC-Schritt eine entsprechende Richtung eingeschlagen.

Der Schwimm-Weltverband World Aquatics entschied im April, dass russische und belarussische Athletinnen und Athleten bei internationalen Wettkämpfen unter ihren Nationalflaggen starten dürfen, wie Al Jazeera meldete. World Boxing ließ Boxerinnen und Boxer aus beiden Ländern im selben Monat als Neutrale zu, und das IOC hat laut den weiterführenden Links von Al Jazeera gesondert empfohlen, die verbliebenen Beschränkungen für Belarus aufzuheben. Andere Verbände halten bislang an ihrer Linie fest: FIFA und UEFA erklärten gegenüber The Guardian, es gebu keine unmittelbaren Pläne, russische Klub- und Nationalmannschaften wieder in den internationalen Fußball zuzulassen. World Athletics bestätigte in der Woche vor dem IOC-Beschluss seinen Entschluss, russische und belarussische Sportlerinnen und Sportler von jeglichem internationalen Wettkampf auszuschließen.

Wie das IOC die Entscheidung begründete – und wer widerspricht

Coventry formulierte die Entscheidung in der Sprache der Athletenrechte. „Wir verurteilen jeden Krieg, auch diesen. Wir werden die Ukraine weiterhin unterstützen, wie wir es seit Beginn tun. Aber ich glaube nicht, dass die Athletinnen und Athleten den Preis dafür zahlen sollten“, sagte sie auf einer Pressekonferenz, wie Al Jazeera und DW sie zitierten. The Guardian wies darauf hin, dass das IOC in der Vorwoche seine Regeln geändert habe, um zu betonen, dass Sportlerinnen und Sportler nicht für die Handlungen ihrer Regierung bestraft werden sollten, und verknüpfte die Entscheidung vom Dienstag mit dieser Neuausrichtung.

Russland begrüßte den Schritt. Sportminister Michail Degtjarew sprach laut The Guardian, Al Jazeera und DW von einem „grünen Licht für die internationalen Verbände, alle unsere Athletinnen und Athleten wieder zuzulassen“, und sagte, Russland habe „umfangreiche diplomatische Arbeit“ dafür geleistet. Eine unmittelbare Reaktion der Ukraine wurde von keinem der drei Medien berichtet.

Kritikerinnen und Kritiker äußerten scharfen Widerspruch. Rob Koehler, Generaldirektor der Athletenrechtsorganisation Global Athlete, sagte gegenüber The Guardian, das IOC habe „sich entschieden, seine eigenen Standards für die Verantwortlichkeit der Beteiligten umzuschreiben und abzusenken“, und argumentierte, „es gibt keine Hinweise darauf, dass sich Russland geändert hat“. FairSport, das sich für dopingfreien Sport einsetzt, vertrat dieselbe Linie. Das IOC argumentiert hingegen, die rechtlichen Voraussetzungen seiner eigenen Charta seien nun erfüllt, und Sportlerinnen und Sportler als Gruppe sollten nicht für geopolitische Bedingungen bestraft werden, die das ROK nach eigener Aussage aufgelöst habe.

Wo die Berichterstattung auseinandergeht

Die drei Medien sind sich in den Kernfakten einig: Die Suspendierung wurde vorläufig aufgehoben; die Beschränkungen für Flagge, Hymne und IOC-Ausrichtungen bleiben bestehen; die Dopingtests werden verschärft; und die einzelnen Verbände entscheiden selbst. Die Berichterstattung unterscheidet sich vor allem in der Gewichtung. Al Jazeera und DW rahmen die Geschichte in erster Linie über den Krieg in der Ukraine und die Anerkennung besetzter Gebiete durch das ROK und stellen Coventrys Aussage „Die Athletinnen und Athleten sollten nicht den Preis zahlen“ in den Vordergrund. The Guardian legt stärkeren Akzent auf das Doping, die Regeländerung der Vorwoche und die Reaktionen von Athletenrechtsorganisationen. The Guardian ist zudem das einzige der drei Medien, das die bisherige Obergrenze für neutrale Athleten konkret beziffert („nur 27 Sportlerinnen und Sportler aus Russland nahmen an den Sommerspielen 2024 in Paris und den Winterspielen 2026 in Mailand-Cortina teil“) und darauf hinweist, dass bei LA 2028 nun mehrere Hundert Russinnen und Russen antreten könnten.

Ein in den drei Quellen noch offener Punkt: Ob die ukrainische Regierung oder das ukrainische Nationale Olympische Komitee die Argumentation des IOC akzeptieren werden. Sowohl Al Jazeera als auch DW berichteten von keiner unmittelbaren ukrainischen Reaktion; wie sich diese Haltung entwickelt, wird eines der entscheidenden Signale dafür sein, wie beständig sich die IOC-Entscheidung erweist.

Was als Nächstes zu beobachten ist

Drei konkrete Entscheidungen werden die zweite Hälfte dieser Geschichte prägen. Erstens: die separate IOC-Entscheidung darüber, ob Russlands Flagge, Farben und Hymne zu LA 2028 zurückkehren – in der aktuellen Erklärung ausdrücklich offen gelassen. Zweitens: die Position der noch zögernden Verbände; insbesondere eine Kehrtwende von World Athletics wäre ein symbolischer Meilenstein, da die Leichtathletik im Zentrum des Doping-Skandals von 2015 stand. Drittens: der Status der Russischen Anti-Doping-Agentur, deren anhaltende Suspendierung der wichtigste dopingbezogene Türöffner – oder eben Riegel – für die vollständige Wiedereingliederung ist. Jeder dieser Punkte hat einen klaren Auslöser: einen IOC-Vorstandsbeschluss, eine Verbandsabstimmung oder eine WADA-Compliance-Entscheidung. Das IOC selbst hat angekündigt, „jegliche Aktivität des ROK in den umstrittenen ukrainischen Gebieten genau zu beobachten“, und lässt damit offen, dass die Suspendierung erneut verhängt werden könnte.